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发布时间:2017-11-18

过去3年,湖南省高新技术增加值年均增长率达32%、全国第一,60%由长株潭创造……2012年,我国全社会研究与试验发展支出有望突破万亿元人民币,占GDP比重可达2%,其中企业研究与试验发展支出占74%以上。


建立科学、公平、高效的管理体系,搭建一个公开、统一的国家科技管理平台至关重要。2017年6月6日,作为第八届清洁能源部长级会议和第二届创新使命部长级会议的重要边会之一,“清洁能源经济转型论坛”在北京国家会议中心召开。来自世界各国的企业家、经济学家、能源专家共聚一堂,就绿色增长、绿色就业、绿色金融和创新保证持续繁荣等议题,进行了深入探讨。科技部党组书记、副部长王志刚、国际能源署署长FatihBirol、国际可再生能源署总干事AdnanZ.Amin等高级别官员出席论坛并致辞。经过答辩,本批20个课题全部通过了技术验收,在部分制剂开发创制方面取得了令人瞩目的成果。如华中理工大学“基于靶标的新型化学农药设计合成、优化与产品创制“课题组自主研发的烟碱型乙酰胆碱受体拮抗剂——环氧虫啶,是一种绿色农药,可防治对传统烟碱杀虫剂产生抗性的害虫,已申请了11国的发明专利,国内专利转让给上海生农生化制品有限公司,课题组还和该公司、美国FMC公司成立了全球作物保护创新发展联盟,我自主研发的绿色农药跻身国际市场。中国农业大学”植物生长调节剂、生物除草剂研究与产品创制”可提取在生物调节剂冠菌素及新产品、生物除草剂弯孢霉菌等方面我国有望形成自主创新的重大标志性成果,课题组科研人员还成功开发获得了芽胞杆菌等活菌制剂以及代谢产物的干悬浮剂等环保剂型,并与全国农技推广中心合作示范推广。上海海洋大学“鱼虾用疫苗与药物研究开发”课题组筛选出对水霉病有效、且对水产动物和环境安全的“美婷“制剂,可作为孔雀石绿的替代药物,填补了国内外水产孔雀石绿无药可替的空白局面。此外,主题中还有多项成果:猪链球菌病三价灭活疫苗获得生产文号,在湖北、湖南、广东等多个猪场推广;水禽疫病诊断技术和综合防控方案已在莆田、福州等不同规模鸭场应用;研制了猪用新型分子免疫佐剂,与猪口蹄疫病毒灭活疫苗配伍生产优质疫苗,新增产值150万元;实现了口蹄疫病毒重组毒株三价疫苗的悬浮培养,广泛应用于反刍动物的口蹄疫防控等。


2013年,中国SCI论文数量达到23万篇,仅次于美国居全球第2位,占到全球总量的10%。2004—2014年间中国高被引论文数量突破2万篇,占到全世界高被引论文总量的4%,位于美国(6.2万篇)、英国(6万篇)、德国(4万篇)之后,居世界第4位。


从2015年下半年起,科技部会同中组部启动文件的调研起草工作,在一年多时间里,面向近800家院所和5000多名院所领导及科研人员开展问卷调查,先后召开10多次院所长座谈会,实地调研中央和地方60多家院所,在广泛征求意见、反复修改完善的基础上,最终出台文件,这标志着科研事业单位领导人员管理有了专门性的制度规范,“参公管理”的现状将被打破。《管理办法》共分9章50条,明确了科研事业单位领导人员管理的总体要求、任职资格和条件、选拔任用方式和程序、任期管理和考核评价要求、激励保障和监督约束措施以及退休退出等规定,主要适用于中央部门所属和省属科研事业单位。《管理办法》的主要特点和亮点是:第一,贯彻中央精神要求。坚持党管干部、党管人才原则,坚持德才兼备、以德为先用人导向,具体化好干部标准,落实全面从严治党要求,强调政治责任、规范用权和作风建设,发挥党组织领导和把关作用,注重激励关怀与监督约束相结合,推进能上能下、能进能出。第二,体现科技特色。针对科研单位专业性强、开放度高、创新活跃、探索性强等特点,强调专业化要求,打破身份等不合理的条框限制,畅通从各类人才中选拔领导人员的渠道,突出竞争性选拔,实行分类管理、分类考核,突出创新绩效评价,鼓励交流合作。第三,突出改革创新。针对科研事业单位反映突出的问题,注重从体制机制创新入手,大力推行聘任制,试行年薪、协议工资等灵活分配方式,允许适度兼职取酬,放开出国交流限制,允许获得科技成果转化收益,对任期结束后继续从事科研活动给予必要支持,明确规定建立容错纠错机制,解决简单套用党政领导干部管理规定的问题,淡化“官本位”和行政化色彩,鼓励改革创新、干事创业。第四,统筹兼顾操作性和指导性。考虑到科研事业单位行业分布广、类型多样,《管理办法》对相关标准条件和程序,能细化、具体化的,尽量细化、具体化;尚需在实践中摸索完善、逐步定型的,作出方向性、原则性规定,给部门、地方和单位留出探索空间,发挥基层主动性创造性。2017年1月23日,国际著名期刊《自然——地球科学》(NatureGeoscience)在线报道了我国主导的国际大洋发现计划(IODP)349航次在中国南海的最新研究成果(论文题目:EvolutionofcarbonatedmelttoalkalibasaltintheSouthChinaSea)。5月20日上午,由上海市人民政府主办的2017年全国科技活动周上海分会场暨上海科技节在上海科技馆正式启动,本届科技节主题为“万众创新——向建设具有全球影响力的科技创新中心进军”。全国政协副主席、科技部部长万钢与上海市委副书记、市长应勇共同启动了2017年上海科技节。


截止目前,科技部初步完成了由11家国家技术转移区域中心构成的全国技术转移一体化布局。国家技术转移西北中心建设规划于2015年9月10日获得科技部复函同意,正式纳入国家技术转移区域中心,在陕西省政府的积极支持和陕西省科技厅、西安高新区、西咸新区等多方的共同推动下,取得了良好的工作开局。2016年2月29日至3月1日,“十二五”国家863计划现代农业技术领域办组织专家分别在合肥、广州对863计划课题“农产品智能分选与节能加工技术与装备开发”与“生物质水相催化合成生物航空燃油”进行了结题验收现场检查。科技部农村司、农村中心的有关负责同志、主题专家与项目专员组成的验收检查组及项目首席专家参加了此次检查工作。


(二)个人因股权激励、技术成果投资入股取得股权后,非上市公司在境内上市的,处置递延纳税的股权时,按照现行限售股有关征税规定执行。“在新一轮全球增长面前,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。”随着创新驱动战略的深入实施,科技创新这一发展新引擎必将催生更强劲的动力源,牵引中国巨轮劈波斩浪、稳健前行。


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